县委工作会议发言材料
领会精神抓落实
集中精力谋发展
兴福镇党委书记
江 斌
2003年7月15日
尊敬的各位领导、同志们：
今天召开的县委工作会议，听了李书记作的《集中精力，狠抓落实，确保今年各项工作任务的全面完成》的主题报告，本人倍受鼓舞，也深深感受到做好乡镇工作肩负的重大责任。按照大会的安排，我代表兴福镇就如何领会精神抓落实，集中精力谋发展作如下发言。
一、上半年工作的主要情况
今年上半年，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初县委工作会议提出的工作思路和目标任务，结合我镇实际，认真研究和落实各项工作措施，努力克服各种困难和压力，调动一切积极因素，创造条件加快发展，保持了全镇经济稳定健康发展和社会各项事业的稳步推进。主要表现在：
1、加大招商引资工作力度，实现工业经济较快发展。全县招商引资工作会议后，我镇迅速行动，通过加强组织领导，落实工作责任，出台优惠政策，改善投资环境，提供优质服务等一系列工作措施，不断增强我镇的投资吸引力。据统计，到目前为止，全镇新引进招商引资项目3宗，合同投资总额610万元，正在洽谈的项目4宗，计划投资930万元。
3、加大财政税收征管力度，实现财政收入有效增长。我镇积极采取各种有效措施，努力培植新的财源税源，并进一步加强与财税部门的沟通和合作，加强对市场和各
个生产流通环节的管理，加大财政税收征管力度。据统计，上半年针镇共完成工商
各税90万元，占全年任务的155%。
4、加大农业结构调整力度，实现农业增效农民增收。在市场十分不景气的情况下，我镇想尽千方百计，引导农民多想致富门路，优化品种结构，抓好基地建设，积极开拓市场，促进产品流通等多种措施，找准农民增收渠道。据统计，上半年我镇早造
粮食面积9144亩，比减2%，春种经济作物5490亩，比增8%，发展订单农业1480亩，有效地增加了农民收入。同时，我镇还积极做好了防洪救灾、抗灾复产工作，把群众的损失减少到最低限度。
5、加大环境建设力度，实现经济社会协调发展。在硬环境建设方面：一是全力抓好镇府西迁工程的各项前期准备工作，到目前为止，已投入资金60万元，完成了征地拆迁、规划测设、堤下填土工作，依法选定了施工队；二是抓好了东山、堑垣村2.5公里的道路硬底化建设；三是抓好了各村3500米的主排灌圳道“三面光”及水毁工程的维护等水利设施建设。在软环境建设方面：一是抓好固本强基工程的落实，加强基层组织和党员队伍建设；二是抓好精神文明建设，重点抓好了205国道沿线脏、乱、差的整治及各村环境卫生的整顿；三是抓好计划生育工作，上半年出生108人，计划内出生103人，计划生育率为95.37%，人口近年任务完成得较好；四是抓好社会治安综合治理和防范处置“法轮功”邪教组织工作，维护社会稳定。
二、下半年的工作思路和工作重点
今年下半年，我镇将认真贯彻落实胡锦涛总书记视察广东的重要讲话精神，积极实施“四个梅州”发展战略，按照这次县委工作会议提出的要求和部署，突出重点，攻克难点，集中精力，狠抓落实，确保今年各项工作任务的全面完成。结合我镇实际，我们将突出抓好如下六个方面的工作。
1、突出抓好镇府西迁工程建设。我镇现有的办公楼已严重不适应经济社会发展的要求。按照县委、县政府的指示精神，并结合河西开发建设和小城镇发展的需要，我镇决定将镇府办公楼迁至河西堑垣村原飞机坪地段建设。为此，我们要重点做好两方面工作：一是加快工程建设。要按照“着眼长远，体现特色，合理布局，科学规划，规模适度，注重实效”的原则，在目前已经完成征地拆迁和规划设计并已开始动工建设的基础上，千方百计盘活资产，筹措资金，争取扶持，加快工程进度，确保工程质量，力争在今年底前完成新镇府大楼主体工程建设。二是促进河西开发。要认真配合好县委、县政府县城西扩的要求，把镇府西迁工程与小城镇建设结合起来，运用市场机制，采取
“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会资金，积极引进外资，建立多元化投资融资机制，走出一条在政府引导下，主要依靠市场机制建设小城镇的新路子，争取更多的项目在河西落户，更多的行政机关和企事业单位在河西建设，力促河西建设成为我县经济社会发展的新亮点。
2、突出抓好招商引资工作任务的落实。兴福镇地处城郊，交通便利，地理位置优越，具有发展工业经济的潜在优势。为切实把县委省政府下达给我镇的招商引资工作任务落实好，我们要重点做好两方面工作：一是把工业园区规划好。我们在广泛调查研究和深入论证的基础上，拟选择条件比较优越，适宜发展工业的上村上张地段共120亩旱地，规划建设为工业园区。并进一步做好园区规划，完善相关设施，增强园区吸引力，吸引更多的客商前来投资办厂，推动我镇工业经济实现新的突破。二是把新上项目实施好。据统计，我镇到目前止共引进招商项目3宗，正在洽谈的项目4宗。对所上项目，我们一方面要为投资者服务好。要主动与投资者们交朋友，主动上门服务，认真听取他们的意见和建议，对企业反映的问题要高度重视，及时解决，切实为企业排忧解难，遮风挡雨，为各个项目胜利建成投产提供保姆式服务。另一方面是要把引资政策落实好。要认真落实好县委、县政府提出的招商引资各项优惠政策和结合我镇实际出台的相关政策措施(我镇已决定将县按招商引资奖励规定拨补给我镇的新上企业所增税收地方收入拨补部分的50%返还给企业，支持他们发展生产力)，要敢于让利，敢于优惠，以增强我镇的投资吸引力。
4、突出抓好现有企业的管理和财政税收的征管。我镇镇属企业只有三间电站，装机共430千瓦，三间电站均因“灌溉为主、发电为辅”，加上管理不善，故效益一直不佳，另外还有一些属镇管理的石场和砖厂。在企业管理方面，要突出“三抓”：一抓安全。要认真落实安全生产责任制，加强结辖区内企业的安全生产检查和监督，及时排查安全隐患，力促企业守法经营，安全生产，确保避免重大安全事故的发生。二抓挖潜。要加强对现有企业的管理，向管理要效益，特别是对有市场、有效益、有发展后劲的企业，要依靠科技进步，加强对企业的技术改造，降低生产成本，挖掘潜力，增强市场竞争力。三抓改革。特别是对镇属企业，要以产权制度改革为重点，实行股份制，股份合作制以及租赁、公开拍卖等多种形式，进一步加大企业改革力度，使之成为自主经营、自负盈亏、自我发展的市场主体，切实提高企业的经济效益。在财税征管方面，要突出两抓：一抓巩固，要继续加强与财税部门的合作，确保各项税收足额入库，应征尽征；二抓提高，要通过开拓市场、发展项目，培植新的财源税源，拓宽征收渠道。
5、突出抓好投资环境的优化。我们要继续在“软”、“硬”环境建设上下功夫。在硬环境建设方面：除要重点抓好镇府西迁工程建设外，要协助抓好县在我镇各项工程的实施。如世纪大桥、梅龙高速公路蕉岭段建设、西外环路改造等建设工程都在我镇辖区内，我们要责无旁贷全力支持；并协助做好征地拆迁、矛盾纠纷调处等工作。在软环境建设方面：一要继续加强党的建设，抓好固本强基工程的落实，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力，重点抓好“农村党员联系村务”、“党员互助金”活动，帮助堑垣村解决存在的突出问题，并不断加强镇村领导班子和干部队伍建设，努力形成昂然向上、干事创业、干净干事的良好发展氛围。二要加强环境卫生建设，重点是继续抓好205国道沿线脏、乱、差的整治及各村环境卫生整洁，要推广龙安村的做法和经验，在全镇各村成立环卫队，净化生活环境。三要落实计划生育岗位责任制，加强孕前管理，扫清四术库存，加大征收力度，确保人口控制任务的全面完成。四要做好维护稳定工作，加大社会治安综合治理和防范处置“法轮功”邪教组织力度。五要进一步转变政府职能，提供优质服务，提高办事效率，改进政务环境。要通过进一步优化投资软硬环境，真正把兴福打造成兴业聚财的一方热土和投资置业的一块福地。
6、突出抓好群众关心的热点难点问题的办理。一要抓好发展村级集体经济工作。目前，我镇还有6个村的集体经济年纯收入不足3万元。要帮助各村结合实际先准路子，创造条件上好项目，不断壮大村级集体经济实力，力促各村尽快建成收入比较稳定的项目，早日脱贫。二要抓好农业基础设施建设。要大力扶持各村抓好道路硬底化和圳道“三面光”建设，力争在今年下半年完成村道硬底化4800米，圳道“三面光”5300米，进一步改善农民生产生活条件。三要抓好农民增收工作，要通过引进龙安物流公司兴福农产品收购站，引导农民加大农业结构调整力度，发展特色种养业，发展订单农业，使农产品“种得多、卖得出”，确保实现农民增收。四要抓好扶贫工作。要落实扶贫挂钩工作责任制，加大对贫困户的帮扶力度，帮助贫困人口尽快改善生活。同时，要通过积极实施农村税费改革，切实减轻农民负担，让农民休养生息，发展生产，脱贫致富。
在今后的工作中，我镇将在县委、县政府的正确领导下，以胡锦涛总书记“七一”重要讲话和视察广东的重要讲话精神为指针，认真贯彻落实这次县委工作会议精神，树立干事创业的事业心和责任心，增强加快发展的紧迫感和责任感，一心一意谋发展，时时处处为百姓，为全面建设小康社会而努力奋斗。