强化服务，扎实做好镇级机关作风建设工作
在兴福镇开展机关作风建设动员大会上讲话

（2004年4月22日）

江  斌

同志们：

今天，在兴福镇召开兴福兴镇开展机关作风建设动员大会，主要是部署我镇开展机关作风建设活动工作，刚才，党委副书记刘锦红同志传达了县委、县委组织部召开的机关作风建设工作会议精神，组织学习了蕉委发[2003]19号以及蕉委发[2004]13号文件，明确县委关于加强和改进机关作风建设的意见。为切实加强和改进我镇机关作风建设，提高机关服务水平和工作效率，进一步优化投资发展环境，促进我镇经济和社会各项事业的全面协调发展，力求形成良好的思想作风，扎实的工作作风，严明的纪律作风，全镇干部、职工要站在全局的高度、端正态度，认真对待，积极主动地搞好这项活动，决心在机关作风建设方面取得实实在在的效果。下面，讲三方面意见：
    一、提高认识，统一思想，充分认识开展机关作风建设工作的必要性和重要性。
       镇级机关是国家政权中最基层的一级人民政府，担负着管理、决策、参谋职能，机关作风如何，事关党的执政基础；事关党和政府的形象；事关人民群众对党和政府的捅护及支持；事关整个经济社会发展的大局，要从实践“三个代表”重要思想的高度；从贯彻“两个务必”的高度，从优化环境，抢抓机遇，加快发展的高度，充分认识到新时期加强和改进机关作风建设的重要性和必要性。切实加强和改进我镇机关作风建设。
       1、是学习贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，坚持立党为公，执政为民，必须落到各级领导、干部的思想和行动中去，镇级干部是最基层的干部，直接面对广大人民群众，要求必须深入基层、深入群众，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。因此，要切实加强党风、政风建设，改进领导方式和领导方法，转变工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义；坚决维护人民群众的合法权益，以扎实的工作作风履行“三个代表”重要思想。
   2、是党的基本建设的一项重要内容。
       作风建设是党的基本建设的一项重要内容，它与党的政治建设、思想建设、组织建设一起构成了党的自身建设体系作风建设是党的建设的综合体现，它解决的是党员的行为规范和党群、干群关系等问题，作风好坏直接关系党的性质、党的路线、党的领导地位和领导作用，也直接关系到党员、干部的素质作用和党在群众中威望和影响。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决议》明确提出了“八个坚持、八个反对”的作风建设任务，党的十六大报告强调指出“按照中央提出的‘八个坚持、八个反对’一靠教育，二靠制度，正确开展批评和自我批评，着力解决作风方面的突出问题”，是为实现全面建设小康社会宏伟目标而对作风建设提出的基本要求，镇级机关肩负担党的方针、路线、政策的贯彻执行者，理应成为作风建设的“窗口”，理应成为以优良作风推动经济发展的模范。
        3、是提高机关阶段整体素质，促进经济发展和社会进步的需要。
     开展机关作风建设是提高干部队伍整体素质、营造干部创业浓厚氛围的现实选择，机关工作人员良好的整体素质是做好机关工作的基本保证，而提高机关工作人员的整体素质就必须加强机关的思想作风建设，工作作风建设和廉政建设等。政治路线确立以后，干部就是决定的因素，面临的新形势、新任务、对我们的干部队伍素质提高新的更高的要求，应与时俱进，不断赋予新的内涵，以服务经济发展和社会进步为核心，来加强干部队伍的作风建设，兴福镇开展镇级机关作风建设对兴福广大干部群众利益负责，对镇级机关干部成长负责，通过解决干部队伍中存在的不利于兴福镇发展的作风问题，纯洁队伍，提高素质，形成干事创业的浓厚氛围，我相信，只要大家统一思想，提高认识，齐心协力，我镇的机关作风建设活动就一定能够取得满意的效果。
      一、加强和改进机关作风建设的指导思想
      加强和改进机关作风建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“八个坚持，八个反对”的要求，紧紧围绕我县改革发展稳定的大局，从为经济建设服务、为基层服务、为群众服务的实际出发，将加强和改进机关作风建设与深入学习贯彻党的十六大精神结合起来，与贯彻落实县第十次党代会提出的奋斗目标和任务结合起来，与优化发展环境、加快发展步伐和推进当前工作结合起来，切实加强机关思想、组织、作风和制度建设，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高、干净干事有新气象，为全面建设小康社会创造优良的发展环境。
      二、加强和改进机关作风建设的基本要求
      紧扣创新观念、创新体制、创新服务和优化发展环境“三创新一优化”的主题，从转变机关作风，提高工作效率入手，深入基层调查研究，密切联系群众,了解情况，解决实际问题。从本镇实际出发，着重围绕解放思想、推动创新，转变职能、加快发展，深入群众、服务基层这三个方面，分析找准本镇存在的突出问题，并制订切实可行的整改方案，明确整改责任，逐项抓好落实，切实把机关建设成为学习型机关、创新型机关、服务型机关。要巩固完善规章制度，加强党风廉政建设，坚决防止和纠正部门、行业不正之风，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。以创建“五好”镇党委为契机，紧密结合业务工作，加强对镇机关党员、干部的教育、管理和监督，发挥党组织和共产党员的先锋模范作用，扎实推进镇机关作风建设深入开展，为促进招商引资，加快经济发展创造良好的条件。通过开展镇机关作风建设，使我镇机关作风达到“七有”：即有优质的服务意识、有规范的执法行为、有创新的服务机制、有扎实的工作作风、有良好的敬业精神、有满意的服务效果、有较高的社会评价。
      三、加强和改进机关作风建设活动的步骤、方法和时间安排
     镇机关作风建设活动的时间为2004年4月到11月份，分三个阶段进行。具体时间见日程安排表。
   第一阶段：学习动员，统一思想。
      1、组织参加动员大会。镇全体干部、职工、下辖各站所主要负责人,各村(居)委会党支部书记、主任参加动员会，通过参加动员会，提高认识，端正态度，真正把思想统一到省、市、县委精神上来。 
      2、组织专题辅导和自学。要按要求认真学习“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、江泽民同志的“七—”讲话和“5.31”重要讲话精神、党的十六大精神、党代会精神、胡锦涛总书记最近的系列讲话精神和县委、县政府制定的《关于加强和改进机关作风建设的意见》等，要把学习贯穿活动的各个阶段，采取多种形式，把学习引向深入。每位镇干部、职工要在学习阶段结束前写一篇学习心得体会文章。
   3、组织学习讨论和心得体会交流。将安排一定时间进行学习讨论和学习心得体会交流。讨论和交流的重点是如何实践“三个代表”，如何提高自身素质，搞好本职工作?如何努力转变工作作风，增强服务意识，积极开展“为民、便民、利民”活动?如何充分发挥部门职能作用，为我县的经济发展和社会全面进步作出应有的贡献?如何帮助村和农户发展经济，增加收入?
     第二阶段：查找问题，认真整改。
      l、征求意见。通过个别谈话、召开座谈会、开展问卷调查、设置意见箱、开通热线电话、进村入户下企业调查等形式，认真听取群众意见。
    2、办公室将调查了解的情况，经综合梳理后，形成书面材料反馈给班子及有关干部。
   3、形成对照检查材料。根据群众反映的问题，认真检查找准本镇、各部门和领导干部本人在机关作风建设方面存在的突出问题，分析问题存在的主要原因，制定切实可行的整改方案，明确整改责任，逐项抓好落实。将整改措施形成书面材料。
     第三阶段：评议总结，巩固提高。
      1、制定整改计划。根据群众反映和查找的问题制定整改计划。
   2、进一步落实有关制度。建立和健全镇机关各项工作规章制度，加强廉政建设。对机关作风建设组织评议活动，不断巩固机关作风建设成效。
   3、召开总结会。对学习教育活动进行总结。
    三、加强领导，积极推进，确保机关作风建设活动取得实实在在的效果。
       1、成立机构，加强领导。镇党委把加强和改进机关作风建设作为贯彻落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想和推动全面建设小康社会的重要举措，切实摆上党委重要议事日程，经党委研究，成立了兴福镇开展镇机关作风建设工作领导小组，由党委书记、人大主席江斌同志任组长；钟志勇、刘红锦、张立忠三位同志任副组长，领导小组下设办公室，负责日常事务工作，与组织办公室室署办公，负责对镇属部门作风建设的工作指导。
   2、精心组织，认真实施。结合县委的要求从实际出发，认真制定镇机关开展作风建设活动工作计划，日程安排及实施方案等，明确总体目标和工作重点，找准问题，深入分析，对症下药，采取对策，确保镇机关作风建设落到实处。要敢于创新、善于创新，在加强和改进镇机关作风建设中敢于出新招、好招、实招，用创新折办法、措施、切实解决我镇作风建设上存在的问题。
     3、落实责任，强化措施。
       镇党政领导，各部门负责人要在转变机关作风上带好头、发挥好表率作用。领导小组要经常对各位领导、干部在开展镇机关作风建设活动的工作进行检查，对镇机关作风建设工作不重视，不得力的干部实行警告，把机关作风建设情况纳入年度工作考核范围，作为每位领导、干部评先评优的重要内容。加强制度建设，建立健全监督制度机制，将行政监督与法制监督、议会监督、舆论监督相结合，注重实效，真正以基层群众“满意不满意“捅护不捅护”作为检验机关作风建设的标准。
      同志们，开展镇级机关作风建设是一项极为重要影响深远的工作，我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，认清历史使命，牢记党的宗旨，攻坚克难，真抓实干，创造一个规范、文明、有序的环境，使我镇机关作风建设提高到一个新水平，为兴福镇经济发展和社会全面进步作出不懈努力！